Kulüpler Birliği’nin toplumsal medya hesabı üzerinden Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Kurulu’nda kabul edilerek Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulan Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi’yle ilgili açıklama yayımlandı.
Açıklamada şu sözler yer aldı:
“Kamuoyunun malumu olduğu üzere Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi, Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komitesi’nde kabul edilerek Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulmuştur. Geçtiğimiz 2 yılda sürat kazanan kanun çalışmaları esnasında kulüpler olarak Ankara’ya birkaç kez davet edildik ve kanun teklifi üzerindeki görüşlerimizi ilgili temsilcilere kelamlı ve yazılı olarak ilettik. Lakin, hazırlanan kanun teklifi hakkındaki görüşlerimizin ve çalışmalarımızın yeteri kadar ciddiye alınmadığını üzülerek görmüş bulunuyoruz. Kanun teklifinin Komisyon’da kabul edildiği 30 Mart tarihli toplantıya kulüplerimizin resmi olarak davet edilmemiş olması; toplantıya katılan temsilcilerin de dinlenmemiş olması korkularımızı daha da arttırmıştır.
Açıkça söz etmek isteriz ki; kanunun amaçladığı ileri sürülen amaçlara rastgele bir itirazımız bulunmamaktadır. Lakin, hazırlanan kanun teklifi, içerik olarak yetersiz olmakla birlikte amaçladığı maksatlar ile sonuçları birbirinden çok uzak olacaktır.
Denetim değil, kamu kurumlarının müdahale imkanı arttırılmaktadır
En genel tabirle, spor kulüpleri üzerinde çok güçlü bir Bakanlık vesayeti kurulmaktadır. Birebir vakitte, spor kulüplerinin “Sivil Toplum Kuruluşu” olma özelliği tümden yok edilmekte; kamu kurumlarının, mali ve idari mevzularda, kulüplerin idaresine müdahale etme yetkileriyle birlikte sporun özerk yapısı zedelenmektedir. Haksız rekabete meydan verebilecek sayısız düzenleme barındıran Kanun Teklifi metninde Bakanlık ve Spor Federasyonlarına ölçüsüz takdir yetkileri tanınmıştır. Spor kulüplerinin belirli başlı gelirlerinden federasyona hisse verilmesi öngörülerek, federasyonun adeta spor kulüplerinin ortağı haline gelmesinin önü açılmıştır.
Mali denetim değil, orantısız ve yoruma açık yaptırımlar getirilmektedir
Kanun Teklifinin asıl gayeleri anlatılırken kulüplerin borç batağından kurtulması söz edilmektedir. Kanun teklifinin içeriğine bakıldığında ise maalesef bu maksada hizmet ettiği düşünülen hususlar gerçekçilikten uzak ve orantısız yaptırımlarla doludur. Dünyadaki tüm spor otoriteleri kulüplerdeki finansal bozulmanın nedeni olan harcamaları denetimi altına alırken, Kanun teklifi ise iş işten geçtikten sonra ortaya çıkan borçlanma ve temlikleri cezalandırma yolunu seçmiştir. Borçlanma kavramının tarifi yapılmamış olup Bakanlığın yorumuna ve takdirine bırakılmıştır.
Borçlanma ve denk hesap kontrol sistemleri çerçevesinde, ülkemizin gerçeği olan enflasyon ve kur farkları dikkate alınmamıştır. Bununla birlikte, kontrole tabi mali ve idari bahislere ait genel şura toplantı nisapları da gerçekçilikten çok uzak biçimde düzenlenmiştir. Tüm bu yoruma açık, gerçekçilikten uzak ve orantısız cezalar içeren düzenlemeler spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin devamlılığını ve sürdürülebilir mali idaresini zora sokacak niteliktedir. Kulüp Lider, idare şurası üyeleri ve yöneticileri için öngörülen mahpus cezaları, maddi ve manevi yaptırımlar da Türk spor kulüplerinin yönetilebilirliğini ve Türk sporunun yeni yatırımlar alması ihtimalini imkansız bir hale getirmektedir. Ayrıyeten, FIFA, UEFA vb. memleketler arası spor otoritelerinin ülkemiz sporunun bağımsızlığına olan bakış açılarının ne biçimde etkileneceği tartışma bahsidir.
Üzülerek belirtmek isteriz ki, ilgili kanun teklifi, komiteden geçtiği formuyla yasalaşırsa:
• Kamu kurumlarının spor üzerindeki tesiri artacak,
• Mevcut borçlu kulüplerin istisnasız tüm yöneticileri mahpus cezasıyla yargılanabilecek duruma düşecek,
• Yeni seçilecek Lider, idare konseyi üyesi ve hatta atanacak profesyoneller ortasından nitelikli ve dürüst olanları bu riskleri almak istemedikleri için vazifelere talip olmayacak,
• Sahipli kulüpler üzerindeki denetimler ve mahpus cezasına gidecek olan yaptırımlar nedeniyle spor dalına gelmesi muhtemelen tüm yurt içi ve yurt dışı yatırımların önü kesilecektir.
Her fırsatta vurguladığımız üzere, spor kulüplerinde kontrollerin sıkılaştırılması, şeffaf ve adil rekabetin tesis edilmesi, hesap verilebilirliğin arttırılması, kulüplerin borç bataklarından kurtulmaları ve yöneticilerin sorumluluklarının orantılı bir biçimde tesis edilmesi Türk sporu açısından hayati değer taşımaktadır. Bu mevzuya olan inancımızı, gerek Bankalar Birliği ile yapılan yapılandırma mutabakatları sırasında, gerekse TFF nezdinde hazırlanan Ekip Harcama Limitleri uygulamasındaki öncü rolümüzle her kezinde açık halde ortaya koymaya çalıştık.
Hal böyleyken, kanun teklifi TBMM’de kabul edilmeden evvel, çekincelerimize tekrar kulak verilmesi; kontrol ve yaptırımların haksız rekabeti önleyici ve ülke gerçekleriyle paralel bir biçimde tekrar düzenlenmesi dileğimizdir. Bu doğrultuda yapılacak çalışmalara dayanak vermek için her vakit hazır olduğumuzu bildirmek isteriz.”
